針對個別機構罔顧市場接受程度、罔顧行業負面影響而采取的激進股權投資行為，絕不會缺位，將及時進行必要的干預，表明監管態度、重申監管立場，促進保險機構審慎穩健投資。

預見未來，探尋保險業創新發展新引擎。

11月29日，在21世紀經濟報道主辦的第十一屆21世紀亞洲保險年會上，中國保險監督管理委員會副主席陳文輝發表了題為《堅持“保險姓保”，推進改革創新，不斷完善現代保險監管體系》的演講。

陳文輝表示，從今年情況來看，我國保險業發展超出預期，風險總體可控，順利實現了“十三五”時期的良好開局。這主要體現在保險業發展繼續保持強勁勢頭、保險監管改革繼續穩步推進、保險業服務社會經濟成效顯著。

不過，盡管保險業取得一定成績，但是保險業發展的環境仍然復雜嚴峻。為此需要從深入運用前沿技術、積極參與新興產業和轉型升級商業模式三個方面突破發展瓶頸，打造創新發展新引擎。

在上述新形勢下，保險監管也將面臨著傳統與變革、取舍與揚棄的選擇問題。陳文輝指出，一是“保險姓保”的理念不變，但是服務的內涵外延會變；二是市場化改革方向不變，但監管方式和方法會變；三是守住風險底線的要求不變，但是不同時期重點防范的風險會變。

他還強調，在當前利率持續走低和資產荒背景下，保險業面臨的重點風險還是資產負債錯配風險，“長錢短配”和“短錢長配”現象并存。保險監管的重點也將從資產和負債兩端入手，引導機構堅持科學合理的定價策略和審慎穩健的投資原則。

保險業創新三大路徑

整體而言，保險業發展繼續保持強勁勢頭。陳文輝披露的數據顯示，1-10月，全國實現保費收入2.7萬億元，同比增長30%，增速比去年同期高10個百分點；總資產達到14.8萬億元，較年初增長20%，資金運用平均收益率達到4.4%；保險法人機構達到211家，從業人員達到740萬。

我國保險業服務經濟社會成效顯著。尤其是保險業圍繞扶貧攻堅戰略，著力打造以大病保險、農業保險、小額保險等為主的保險扶貧保障體系，以小貸險、學貸險、農險保單質押貸款等為主的保險扶貧增信體系，以產業扶貧投資基金等為主的保險扶貧投資體系，全方位助力扶貧攻堅。

不過，陳文輝坦言，盡管保險業取得一定成績，但是保險業發展的環境仍然復雜嚴峻。未來幾年，保險業需要從以下三個方面突破發展瓶頸，打造創新發展新引擎。

一是深入運用前沿技術。新一輪的科技革命正在孕育興起，全球將進入科技創新的密集時代。保險業要充分運用互聯網、人工智能、大數據、基因工程等技術，提高應用的層次和深度，逐步實現保險業精準營銷、精確定價、精細服務。

二是積極參與新興產業。保險業要在戰略新興產業中抓住發展機遇。保險業要主動融入養老、健康產業鏈，積極拓展健康管理、醫療保健、養老護理等增值服務，延長服務鏈條。

三是轉型升級商業模式。順應財富管理、互聯網經濟等發展的新趨勢，加快推動商業模式創新。“現在流行一句話，叫‘得場景者得天下’。今后，保險業也要積極發展融入消費場景的消費保險，探索新的商業模式。”

保險監管的變與不變

陳文輝表示，在新的形勢下，保險監管面臨著傳統與變革、取舍與揚棄的選擇。

具體而言，一是“保險姓保”的理念不變，但是服務的內涵外延會變。目前，保監會針對個別保險機構采取的比較激進業務發展和投資方式，從制度層面出臺了一系列措施，并已初見成效。今后，還將采取更加有力地措施，鼓勵保險機構發展長期保障型業務，強化保險資金服務保險主業，推動保險資金長期投資、價值投資和穩健投資，引導保險業牢固樹立“保險姓保”的理念。

不過，堅持“保險姓保”的理念，并不意味著墨守成規、一成不變，理念的界定是動態的、發展的，服務的內涵和外延將不斷拓展。今后，保障的概念可能不局限于事后賠款，而是涵蓋優質資源和社會服務的綜合性保障，也會出現個性化、定制化的保障服務。對此，保監會將支持保險業順應市場需求的變化，推動保險服務從事后的保障向事前的風險管理、事中的風險控制延伸，從簡單的經濟賠償向一攬子解決方案擴展。

二是市場化改革方向不變，但監管方式和方法會變。過去幾年，保監會推進產品費率、資金運用和市場準入退出三項改革。今后，將繼續按照“放開前端、管住后端”的思路，堅持市場化改革的方向不動搖，推進啟動交強險制度和意外險市場化定價機制改革，繼續深化人身險費率改革、完善商業車險市場化改革。

市場化改革是減少行政許可和審批，但是這不意味著放松監管，更不是放任自流、甩手不管，管和放應該是相輔相成的。今后，保監會在穩步放開前端的同時，將進一步轉變監管的方式方法和重心，更加注重強化事中、事后監管，更加注重透明度監管、穿透式監管、差別化監管，更加注重針對經營激進、治理不健全的機構實行重點監管。針對個別機構罔顧市場接受程度、罔顧行業負面影響而采取的激進股權投資行為，絕不會缺位，將及時進行必要的干預，表明監管態度、重申監管立場，促進保險機構審慎穩健投資。

三是守住風險底線的要求不變，但是不同時期重點防范的風險會變。近年來，保監會不斷提高風險防范的針對性、科學性和有效性。對一些苗頭性、傾向性的問題，我們都高度關注、及時介入、提早處置，避免風險蔓延和擴大。今后，保監會將進一步完善風險防范體系，發揮“償二代”在風險防范中的核心作用，強化公司治理監管和市場約束，堅決守住不發生系統性區域性風險的底線。

信息來源：21世紀經濟報道