日前，中國(guó)保監(jiān)會(huì)在其官網(wǎng)對(duì)《關(guān)于保險(xiǎn)公司在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《通知》顯示，保監(jiān)會(huì)支持符合條件的保險(xiǎn)公司掛牌全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(即“新三板”)，鼓勵(lì)掛牌保險(xiǎn)公司采取做市方式或競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行掛牌股份轉(zhuǎn)讓。“這是保監(jiān)會(huì)與股轉(zhuǎn)中心的互動(dòng)，保監(jiān)會(huì)引進(jìn)資本市場(chǎng)的力量加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)公司合規(guī)的監(jiān)管，股轉(zhuǎn)中心引進(jìn)保險(xiǎn)公司。”萬(wàn)舜股份董事長(zhǎng)許振芳對(duì)記者表示，“保險(xiǎn)公司是優(yōu)質(zhì)資源，有利于活躍資本市場(chǎng)。”

相比之前，本次《通知》“監(jiān)管程序簡(jiǎn)化，可以做市，無(wú)需事前審批股東資格，個(gè)人可以掛牌購(gòu)買，流動(dòng)性大大提高。”某已掛牌新三板的保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)人表示。

保險(xiǎn)公司掛牌新三板的條件是：符合保監(jiān)會(huì)有關(guān)審慎監(jiān)管指標(biāo)，最近三年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為。在掛牌程序上，保險(xiǎn)公司在新三板掛牌前，需取得保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管意見(jiàn)。在增發(fā)程序上，保險(xiǎn)公司需在發(fā)行前取得保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管意見(jiàn)。且保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在非公開(kāi)發(fā)行股票完成之日起三十日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定向保監(jiān)會(huì)提交變更注冊(cè)資本的行政許可申請(qǐng)。

與此前相比，保險(xiǎn)公司掛牌、增發(fā)前需取得保監(jiān)會(huì)的監(jiān)管意見(jiàn)。“其實(shí)監(jiān)管是年年在收緊，監(jiān)管嚴(yán)格便于篩選和把控，有利于良幣驅(qū)逐劣幣。”一家掛牌新三板保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的高管對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。《通知》對(duì)股東資格監(jiān)管作了規(guī)定，投資人通過(guò)新三板投資掛牌保險(xiǎn)公司股份，應(yīng)當(dāng)符合保監(jiān)會(huì)規(guī)定的條件。其中，保險(xiǎn)公司選擇協(xié)議方式掛牌的，投資人應(yīng)當(dāng)符合《保險(xiǎn)公司股權(quán)管理辦法》非上市保險(xiǎn)公司股東資格的相關(guān)規(guī)定；保險(xiǎn)公司選擇做市方式或競(jìng)價(jià)方式掛牌的，投資人資格參照適用上市保險(xiǎn)公司監(jiān)管要求，允許自然人等合格投資者投資掛牌保險(xiǎn)公司股份。

此外，《通知》對(duì)5%以上、5%以下股東變更做了區(qū)分。

具體是：對(duì)于5%以上股東變更，投資人應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起15日內(nèi)，由保險(xiǎn)公司報(bào)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)。保監(jiān)會(huì)有權(quán)要求不符合條件的投資人轉(zhuǎn)讓所持有的股份。對(duì)于5%以下股東變更，投資人通過(guò)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，以協(xié)議方式受讓掛牌保險(xiǎn)公司股份不足5%的，應(yīng)當(dāng)在該事實(shí)發(fā)生之日起15日內(nèi)，由保險(xiǎn)公司報(bào)中國(guó)保監(jiān)會(huì)備案；以做市方式或競(jìng)價(jià)方式受讓掛牌保險(xiǎn)公司股份不足5%的，參照上市保險(xiǎn)公司監(jiān)管要求，不再履行備案手續(xù)。“此前，5%以下股東變更，如果是上市保險(xiǎn)公司不用報(bào)備，不是上市保險(xiǎn)公司需15天內(nèi)報(bào)備，現(xiàn)在掛牌新三板5%以下股東變更不用報(bào)備了，與上市保險(xiǎn)公司統(tǒng)一待遇。”許振芳表示。

遙遙無(wú)期的IPO排隊(duì)，讓不少保險(xiǎn)公司開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向新三板。此后，“保險(xiǎn)公司將可能掀起掛牌潮”，有保險(xiǎn)公司高管表示。

保險(xiǎn)公司在新三板掛牌或非公開(kāi)發(fā)行股票的申報(bào)材料包括：公司股東大會(huì)相關(guān)決議、以及授權(quán)董事會(huì)處理有關(guān)事宜的決議；掛牌或非公開(kāi)發(fā)行方案，方案應(yīng)明確掛牌或發(fā)行后股份轉(zhuǎn)讓的方式；非公開(kāi)發(fā)行股票的方案中還應(yīng)明確擬發(fā)行對(duì)象的基本情況、財(cái)務(wù)狀況等信息；掛牌或非公開(kāi)發(fā)行股票后的股權(quán)結(jié)構(gòu)變化情況；償付能力與公司治理狀況說(shuō)明；經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)與財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明；以及保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他材料。

截至目前，已掛牌新三板的保險(xiǎn)公司包括：2015年10月掛牌的永誠(chéng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司，及2016年1月剛剛掛牌的眾誠(chéng)汽車保險(xiǎn)股份有限公司。此外上海盛世大聯(lián)等保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)也已掛牌。不過(guò)，本次《通知》適用范圍包括保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司和保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，但不含保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)。

看好業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新上市保險(xiǎn)公司布局健康險(xiǎn)

隨著越來(lái)越多的保險(xiǎn)公司獲批開(kāi)展個(gè)人稅收優(yōu)惠型健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，行業(yè)內(nèi)對(duì)此業(yè)務(wù)的發(fā)展前景也給予關(guān)注。據(jù)測(cè)算，健康險(xiǎn)稅優(yōu)政策初期可帶來(lái)數(shù)百億的保費(fèi)收入，未來(lái)一到兩年內(nèi)，與健康險(xiǎn)相關(guān)的醫(yī)療智能控費(fèi)、異地結(jié)算等系統(tǒng)建設(shè)及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資需求將有所增長(zhǎng)。與此同時(shí)，免稅健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)之下“保險(xiǎn)賬戶+健康服務(wù)”業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新值得看好。從已推出的產(chǎn)品來(lái)看，產(chǎn)品之間費(fèi)率差異較大，不同公司競(jìng)爭(zhēng)或較為激烈。隨著上市公司的介入，商業(yè)健康險(xiǎn)有望在產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮更大作用。

華泰證券分析師羅毅表示，健康險(xiǎn)保費(fèi)近兩年增速一直保持著高增長(zhǎng)。截至2015年10月，健康險(xiǎn)保費(fèi)收入占比達(dá)到9%，但與國(guó)際上的保費(fèi)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)30%仍存在差距。“稅優(yōu)政策的推出有利于實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)結(jié)構(gòu)的合理化，實(shí)現(xiàn)商業(yè)健康保險(xiǎn)與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。”

某保險(xiǎn)監(jiān)管部門人士表示，隨著醫(yī)改相關(guān)工作推進(jìn)，醫(yī)保異地結(jié)算、藥價(jià)改革等政策的預(yù)期增強(qiáng)，未來(lái)一到兩年內(nèi)，醫(yī)療智能控費(fèi)、異地結(jié)算等系統(tǒng)建設(shè)的需求將會(huì)爆發(fā)。在醫(yī)改之外，養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將為保險(xiǎn)業(yè)整合資源獲取投資收益提供機(jī)會(huì)。而這樣的大背景也為新的健康險(xiǎn)產(chǎn)品拓展市場(chǎng)打開(kāi)想象空間。

來(lái)源：青島經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)